关于进一步加强和改进发展大学生党员工作的意见
党组〔2005〕4号
各二级党委、党总支：
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强和改进发展大学生党员工作，根据中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，按照全国高校党建工作会议要求，结合我校实际，特提出如下意见：
一、充分认识加强和改进发展大学生党员工作的重要性和紧迫性
按照“三个代表”重要思想的要求，加强和改进在大学生中发展党员工作，是党的事业发展的需要。做好发展大学生党员工作，既有利于改善党员队伍的结构，也有利于培养高素质的社会主义建设者和接班人。近年来，在校党委的领导下，我校党员队伍建设取得了较为突出的成绩。但也应看到，我们的工作还存在对党员教育抓得不紧，对新时期发展党员工作的重要性和紧迫性认识不足，学生党员所占比例偏低，特别是低年级学生中党员偏少，对入党积极分子的培养教育工作还比较薄弱等问题。对此，各基层党组织要给予高度重视，采取有力措施，把发展优秀大学生入党这一具有战略意义的工作做实做好。
二、发展大学生党员工作的指导思想、工作原则和工作目标
1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，落实中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，紧密结合我校实际，着眼于保持党的先进性，认真做好发展大学生党员工作，不断增强党员队伍的生机、活力和党组织的凝聚力、战斗力，为建设高水平的河南工业大学提供组织保证。
2．工作原则：发展党员工作必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“入党自愿，个别吸收”、“成熟一个，发展一个”的原则，正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辩证关系，确保新党员质量。
3．工作目标：按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的要求，将培养教育贯穿于发展大学生党员工作的全过程，加大力度，提高质量，力争经过三年努力，使我校大学生党员平均比例在现有基础上有较大幅度提高；形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作新格局；实现高年级学生支部建在班上的目标。
三、加强和改进发展大学生党员工作的主要措施
做好发展新党员工作是全面提高党员队伍质量的基础。要以“三个代表”重要思想为指导，从适应新时期的要求出发，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实克服求全责备和降低标准两种偏向，坚持积极培养，成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍。
1．拓展教育领域，提升学生素质。要积极拓展入党教育领域，全面提升青年学生的思想道德素质和政治觉悟，积极扩大入党积极分子队伍。各基层党组织要把发展党员工作同当代大学生整体素质提高结合起来，从新生入学教育抓起，通过积极有效的活动和渠道，向学生宣传党的基本知识，激发学生的政治热情，端正入党动机。根据高等教育改革发展的新情况，积极探索党建工作进公寓、进社区的有效做法和途径，开辟培养教育新领域。充分利用校内各种媒体，形成全方位教育网络，为发展大学生党员工作提供扎实基础和可靠保证。
2．坚持早“选苗”、早培养。各基层党组织要坚持早“选苗”，勤“育苗”，变“坐等上门”为主动培养，通过查阅新生档案，了解他们中学阶段接受党组织培养教育情况，及早了解新生的思想政治状况，注意在品学兼优的班团骨干中挑选好苗子，通过各种集体活动发现综合素质好的优秀学生，主动开展工作，通过“交任务”、“压担子”，经受锻炼，促其全面发展和提高，使之尽快成熟。
3．建立及时谈话、定期考察、分析研究制度。党总支每学期、基层党支部每季度要至少召开一次专门会议分析入党积极分子情况，分层次有针对性地做好入党积极分子教育、培养和考察工作。对新提出入党申请的学生，党支部书记或委员必须在二周内与其谈话；党支部要及时确定申请入党同志的培养联系人，培养联系人至少每季度要同申请人做一次深入细致的谈话，并将培养情况向党支部汇报。
4．加强培养与考察。党支部要经常对申请入党积极分子进行党的基本路线、基本知识及时事政治教育。党支部负责人和培养联系人要主动和他们交流感情，关心他们的成长。党总支要组织申请人定期学习、上党课，或邀请其参加一些党内生活，不断增强入党申请人的党性意识，以帮助他们尽快成长。
5．制定发展党员规划。各党总支、基层党支部要从改善党员队伍结构、提高党组织战斗力出发，制定发展党员年度计划和三年规划（2005-2008）。要对本单位学生党员队伍和入党积极分子队伍现状进行分析，逐年列出计划，切实加强培养。对重点培养对象，党支部要采取“定人，定期，定向”的培养原则，坚持成熟一个，发展一个，做到发展工作不断线。
6．严格发展党员程序。严格按照党员条件和入党程序做好发展大学生党员工作。正确处理好数量与质量、重点与一般、培养与吸收等关系。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、推优、考察、公示、审批、转正等环节，建立发展党员工作的质量监控体系。
7．加强党员教育管理，不断增强党员队伍的纯洁性和党员的先进性。各基层党组织要把培养教育贯穿于发展党员工作全过程，加强对学生党员的管理和继续教育，严格组织生活，加强党性锻炼，积极探索学生党建工作新思路，不断增强基层组织工作的针对性和实效性，通过开展富有成效的党建活动，使学生党员在组织生活中得到锻炼和熏陶，将坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念转化为自觉行动，将坚定的政治方向、高尚的理想情操和为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理想，体现在日常的学习和工作之中，成为“三个代表”重要思想的忠实宣传者、实践者。
四、切实加强对发展大学生党员工作的组织领导
各级基层党组织要深刻认识做好发展大学生党员工作的战略意义，统一思想，提高认识，把发展大学生党员工作作为一项重要任务纳入“一把手”工程，提到重要议事日程上来。落实总支、支部责任，坚持继承与创新相结合，针对发展学生党员工作中出现的新情况、新特点，找准薄弱环节和突出问题，探索和总结新形势下工作的新方法、新途径，切实把发展学生党员工作落到实处，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，把我校党建工作提高到一个新水平。
二○○五年三月二十一日
